Vyjádření Fakultní nemocnice Motol a Homolka k veřejné zakázce na licence InterSystems

Článek zcela opomíjí zásadní okolnosti celé zakázky. Především skutečnost, že bylo nutné zajistit nemocniční informační systém pro nově otevírané Národní onkologické centrum a že nemocnice využila řešení vyvinuté ve státním zdravotnictví.

Nové vedení převzalo projekt bez zajištěného informačního systému

Když současné vedení nemocnice v dubnu 2025 převzalo odpovědnost za projekt Národního onkologického centra, zjistilo, že v rámci jeho předchozí přípravy nebyl zajištěn nemocniční informační systém. Přestože jde o nezbytnou součást provozu zdravotnického zařízení, projekt neměl připravené žádné řešení pro jeho zprovoznění. Pořízení zcela nového nemocničního informačního systému není otázkou několika týdnů či měsíců. Jde o rozsáhlý projekt, který zahrnuje výběr řešení, veřejnou zakázku, jeho zavedení do provozu, napojení na další technologie a důkladné ověření funkčnosti. Takový proces běžně trvá podstatně déle než jeden rok.

Nemocnice proto nemohla jednoduše vypsat soutěž na nový systém a předpokládat, že bude včas připraven pro zahájení provozu centra. Nešlo přitom o výměnu informačního systému v Motole. Šlo o zajištění systému pro nové pracoviště – Národní onkologické centrum, které žádný nemocniční informační systém nemělo.

Nemocnice rozvíjí vlastní nemocniční informační systém

Nemocniční informační systém HooD vychází z řešení Zlatokop, které dlouhodobě vyvíjí Institut klinické a experimentální medicíny (IKEM). Jde o řešení vznikající ve veřejném zdravotnictví, do jehož vývoje byly v průběhu více než dvaceti let investovány významné veřejné prostředky. Na jeho rozvoji se podíleli také zdravotničtí pracovníci, kteří se podílejí na utváření jeho funkcionalit podle potřeb klinické praxe.

Nemocnice Na Homolce získala oprávnění k využívání tohoto řešení a následně jej přizpůsobila svým provozním potřebám. Pod názvem HooD jej provozuje od roku 2021, od roku 2023 v rutinním provozu. Jeho další rozvoj zajišťuje ve spolupráci s IKEM a s využitím vlastních odborných kapacit. Nemocnice tak má vlastní kompetence pro vývoj a rozvoj nemocničního informačního systému a není v této oblasti odkázána výhradně na externího komerčního dodavatele.

Po organizačním sloučení Fakultní nemocnice v Motole a Nemocnice Na Homolce k 1. lednu 2026 je jedním z důležitých úkolů postupné propojení dosud oddělených pracovišť a jejich informačních systémů. Odpovídající informační zázemí je nezbytné také pro provoz Národního onkologického centra, které je součástí nově vzniklé nemocnice. Rozvoj systému HooD a jeho další využití je součástí tohoto procesu.

Předmětem zakázky nebyl nákup nového nemocničního informačního systému

Každý nemocniční informační systém potřebuje odpovídající technologickou a databázovou platformu. V případě systému HooD jde o InterSystems IRIS for Health, kterou nemocnice využívá a k níž disponuje licencemi již od roku 2020.

Platforma InterSystems IRIS for Health byla vybrána již v roce 2020 v otevřeném nadlimitním zadávacím řízení Nemocnice Na Homolce. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže tento postup přezkoumal a návrh na přezkum pravomocně zamítl (sp. zn. ÚOHS-S0200/2020/VZ, rozhodnutí ze dne 3. 8. 2020). Nynější zakázka na tuto soutěž navazuje: rozšiřuje licence již provozovaného systému tak, aby jej mohla využívat i pracoviště v Motole.

Předmětem veřejné zakázky tedy nebylo pořízení nového nemocničního informačního systému, ale rozšíření stávajících licencí technologické platformy a zajištění jejich softwarové podpory. Rozsah licencí se přizpůsobuje skutečným provozním potřebám nemocnice, včetně zajištění komunikace s národními službami eHealth a NIX.ZD.

Nemocnice s vybraným dodavatelem uzavřela dvě smlouvy. Rámcová smlouva na licence má platnost 4 roky a stanoví pouze maximální rozsah: nejvýše 3 000 uživatelských a 50 vývojářských licencí a 32 procesorových jader za celkem nejvýše 117 275 960 Kč bez DPH. Licence jsou trvalé a nemocnice je odebírá postupně podle skutečné potřeby. Smlouva o softwarové podpoře je uzavřena na dobu neurčitou a nemocnice ji může vypovědět s dvanáctiměsíční výpovědní dobou. Podpora se hradí podle skutečného počtu licencí, za čtyři roky činí nejvýše 120 430 480 Kč bez DPH. Celková vysoutěžená cena tedy činí 237 706 440 Kč bez DPH. Částka 280 milionů Kč uváděná v článku odpovídá předpokládané hodnotě zakázky, nikoli ceně, za kterou byla zadána.

Zakázka byla zadána prostřednictvím dynamického nákupního systému zavedeného již v roce 2019

FNMH zadala zakázku prostřednictvím Dynamického nákupního systému na dodávky ICT a AVT, který nemocnice zavedla již v roce 2019, a to zveřejněním ve Věstníku veřejných zakázek a Úředním věstníku Evropské unie. Nejde tedy o systém vytvořený pro tuto konkrétní zakázku.

Dynamický nákupní systém je zákonem upravený postup zadávání veřejných zakázek, který umožňuje soutěžit jednotlivá plnění podle aktuálních potřeb zadavatele. Je otevřený všem dodavatelům, kteří mohou po dobu jeho trvání požádat o zařazení, pokud splní stanovené kvalifikační podmínky, které vycházejí ze zákona a jsou v dané oblasti zcela běžnými podmínkami. Předmětný systém je určen pro dodávky hardwaru a softwaru a dalších IT technologií. Nákupy potravin, zdravotnického materiálu či nábytku probíhají prostřednictvím jiných dynamických nákupních systémů a zákonem přípustných postupů a jsou tak zcela jednoznačně systémově a věcně odděleny a v žádném případě nedochází v článku zmiňovanému „schovávání“ mezi nákupy ryb, jehel a židlí.

Výzva k podání nabídek byla v plném rozsahu a bez omezení zveřejněna na profilu zadavatele. O zařazení do DNS může kterýkoli dodavatel požádat kdykoli od roku 2020. Společnost Steiner, s.r.o., o zařazení požádala až 22. 5. 2026, tedy sedm dní po zveřejnění výzvy. Zákon nemocnici ukládá rozhodnout o žádosti do 10 pracovních dnů, společnost proto nemohla být zařazena před koncem lhůty pro podání nabídek. Její námitky nemocnice věcně posoudila a rozhodnutím ze dne 3. 6. 2026 je s podrobným odůvodněním odmítla. Zadavatel před zahájením veřejné zakázky řádně provedl průzkum trhu, ze kterého vyplývá, že podat nabídku může min. 5 zařazených dodavatelů. ve lhůtě pro podání nabídek jsme obdrželi dvě nabídky od zařazených dodavatelů působících v rámci celé EU.

Nemocnice respektuje postupy ÚOHS

Společnost Steiner, s.r.o., podala návrh na přezkoumání zadávacích podmínek k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Příslušné správní řízení bylo v červnu 2026 zastaveno. Následný podnět téže společnosti nevedl podle informací nemocnice k zahájení dalšího správního řízení. Nemocnice k němu předložila požadovanou dokumentaci včetně odborného technického stanoviska.

FNMH neobdržela od Úřadu žádné sdělení o předběžném závěru, že by při zadání zakázky porušila zákon. Nemocnice je přesvědčena, že při zadávání postupovala v souladu s platnými právními předpisy, a respektuje kompetence a postupy příslušného kontrolního orgánu.

Dlouhodobým cílem je technologická udržitelnost a nezávislost

Strategií FNMH je rozvíjet nemocniční informační systém, který odpovídá potřebám zdravotnického provozu, umožňuje jeho další rozvoj vlastními odbornými kapacitami a omezuje závislost nemocnice na jednotlivých externích dodavatelích.

Veškeré informace o uzavřené smlouvě jsou veřejně dostupné v registru smluv a na profilu zadavatele. Cílem nemocnice je zajistit bezpečné, funkční a dlouhodobě udržitelné informační prostředí pro všechna její pracoviště, a především pro kvalitní a bezpečné poskytování zdravotní péče.